近日,市場監管總局特種設備局關于《特種設備安全與節能事業發展“十四五”規劃(公開征求意見稿)》征求意見的通知中再次提及特種設備檢驗檢測機構改革。
推進三個改革
一是深化特種設備行政許可改革。貫徹落實國務院“放管服”要求,進一步精簡、整合《特種設備生產許可目錄》和《特種設備安全管理和作業人員資格種類與項目》;進一步下放特種設備行政許可子項目并指導地方做好承接;推動將特種設備生產環節行政許可轉為監督檢驗、型式試驗的市場準入。優化特種設備行政許可網上審批系統,落實“跨省通辦”各項工作任務,開展電子證書試點,加大對許可實施機構的工作指導和監督檢查力度,修改完善屬地特種設備行政審批事項實施清單,推動許可辦理“好差評”相關工作,嚴格許可退出機制。
二是推進檢驗檢測改革。推進特種設備檢驗檢測改革,堅持檢驗的公益屬性和檢測的市場屬性,完善檢驗供給模式,做優做精公益性檢驗技術機構,有序引入社會檢測力量。鼓勵符合條件的企業開展自檢工作,引導檢驗機構加強科技研發創新,強化特種設備檢驗機構對特種設備監管工作的技術支撐作用。研究發布《特種設備檢驗機構核準規則》、《特種設備檢測機構核準規則》和《特種設備檢驗人員考核規則》,做好新規則的實施,確保平穩過渡。
三是推進電梯監管改革創新。加強統籌協調,堅持改革創新,持續改進電梯維護保養模式,探索建立按需維保質量考核體系,引導使用單位和維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉變,抑制惡性競爭,逐步形成以維保效果為導向的維保價格定價機制。鼓勵“保險+服務”、“電梯養老保險”等保險創新模式的研究和試點推廣,充分運用保險的市場約束激勵機制,構建電梯安全社會治理體系。